Ювенальна пробація
Пробація щодо неповнолітніх
Закону України «Про пробацію»
Стаття 12. Особливості пробації щодо неповнолітніх
1. Пробація щодо неповнолітніх - це пробація стосовно осіб віком від 14 до 18 років. Пробація здійснюється з урахуванням вікових та психологічних особливостей неповнолітніх.
2. Пробація щодо неповнолітніх спрямована на забезпечення їх нормального фізичного і психічного розвитку, профілактику агресивної поведінки, мотивацію позитивних змін особистості та поліпшення соціальних стосунків.
3. Досудова доповідь про обвинуваченого неповнолітнього додатково повинна містити:
інформацію про вплив криміногенних факторів на поведінку особи;
рекомендації щодо заходів, спрямованих на мінімізацію ризику повторного вчинення неповнолітнім кримінальних правопорушень.
4. Пробація щодо неповнолітніх здійснюється органом пробації спільно з органами і службами у справах дітей, спеціальними установами та закладами, що здійснюють їх соціальний захист і профілактику правопорушень.
5. Орган пробації сприяє залученню засуджених неповнолітніх до навчання та здобуттю ними повної загальної середньої освіти.
6. Соціально-виховна робота із засудженими неповнолітніми може проводитися із залученням батьків або їхніх законних представників.
7. Орган пробації спільно з центральним органом виконавчої влади, що формує державну політику у сфері соціальної політики, забезпечує реалізацію пробаційних програм щодо неповнолітніх, засуджених до пробаційного нагляду, осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням.
8. Пробація застосовується до неповнолітніх згідно з цим Законом з урахуванням особливостей, передбачених цією статтею.
Уповноважені органи з питань пробації використовують такі інструменти для роботи з неповнолітніми суб’єктами пробації:
- досудова доповідь про неповнолітнього обвинуваченого (додаток 10 до Порядку складення досудової доповіді затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.01.2017 № 200/5);
- оцінка ризиків вчинення повторного кримінального правопорушення особами, які вчинили кримінальні правопорушення (обвинувачуються у вчиненні кримінальних правопорушень) у віці 14 – 18 років (наказ Міністерства юстиції України від 03.12.2018 № 3787/5);
- індивідуальний план роботи стосовно неповнолітнього суб’єкта пробації (додаток 24 до Порядку здійснення нагляду та проведення соціально-виховної роботи із засудженими до покарань, не пов’язаних з позбавленням волі затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.01.2019 № 272/5);
- пробаційна програма «Подолання домашнього насильства» (наказ Міністерства юстиції України від 23.06.2024 р. № 1534/5);
- пробаційна програма «Формування життєвих навичок» (наказ Міністерства юстиції України від 23.06.2024 р. № 1535/5);
- пробаційна програма «Попередження вживання психоактивних речовин» (наказ Міністерства юстиції України від 23.06.2024 р. № 1536/5);
- пробаційна програма «Зміна прокримінального мислення» (наказ Міністерства юстиції України від 23.06.2024 р. № 1537/5);
- пробаційна програма «Подолання агресивної поведінки» (наказ Міністерства юстиції України від 23.06.2024 р. № 1538/5).
Крім загальних наглядових заходів, у рамках соціально-виховної роботи, уповноважені органи з питань пробації додатково забезпечують:
- реалізацію заходів у рамках соціально-виховної роботи спільно з органами і службами у справах дітей спеціальними установами та закладами, що здійснюють їх соціальний захист і профілактику правопорушень;
- залучення неповнолітніх до навчання та здобуття ними повної загальної середньої освіти;
- залучення до соціально-виховної роботи батьків або законних представників, якщо виникає така потреба;
- обмеження спілкування з дорослими суб’єктами пробації шляхом встановлення окремих днів відвідування для неповнолітніх та повнолітніх суб’єктів пробації (у підрозділах, де на обліку перебувають обидві категорії);
- використання в роботі програм, методик та інструментів, призначених для неповнолітніх.
Впроваджено національну модель ювенальної пробації. В 12 містах (Дніпро, Кривий Ріг, Житомир, Запоріжжя, Київ, Кропивницький, Львів, Миколаїв, Одеса, Полтава, Рівне, Харків) функціонують сектори ювенальної пробації, 9 з яких (Дніпро, Житомир, Київ, Львів, Миколаїв, Одеса, Харків) відкрито та облаштовано за сприяння уряду Канади.
Сектори ювенальної пробації розташовані в окремих приміщеннях та у більшості з них наявні кімнати для групових та індивідуальних занять з неповнолітніми, в яких проводяться консультації психолога сектору, пробаційні програми, культурно-масові та інші заходи спрямовані на профілактику правопорушень та досягнення цілей пробації. Діяльність таких секторів спрямована на реалізацію пробації щодо неповнолітніх, у ході здійснення якої виключено контакти із повнолітніми правопорушниками.
Модель ювенальної пробації демонструє стійкі позитивні результати у виді значно нижчого рівня рецидивної злочинності серед неповнолітніх, які перебувають на обліку секторів ювенальної пробації у порівнянні із загальними показниками серед неповнолітніх суб’єктів пробації по всій Україні.