“MATRA” (Нідерланди)


Проект «Пробація  та альтернативні види покарань в Україні» (МАТRA)

Нідерландсько-український проект МАТРА є міжнародним проектом експертної допомоги, що реалізується Центром міжнародного правового співробітництва (CILC, Нідерланди ), Нідерландським Гельсінським комітетом (NHC) та Центром Суддівських студій (CJS,  Україна).

Довгостроковою метою проекту є більш справедливе і якісне відправлення правосуддя в Україні завдяки налагодженню роботи новоствореної системи пробації та сприянню індивідуалізованому підходу до вибору форми покарання.

Досягнення основної мети проекту передбачає такі чотири середньострокові очікувані результати:

-ширше застосування прокурорами та суддями альтернативних видів покарань за незначні злочини в пілотному регіоні;

-зниження рівня рецидивізму та краща реінтеграція колишніх правопорушників у пілотному регіоні;

-зростання підтримки пробації та альтернативних видів покарань серед жителів пілотного регіону;

-відтворення успішних практик і підходів до пробації в інших регіонах України.

Проект реалізується в Київському регіоні із зосередженням в Деснянському та Голосіївському районах  міста Києва, а з 2019 року до складу пілотних районів додано Васильківський район Київської області.

 

 Результати співробітництва у 2018 році:

Надано консультації із заповнення, вперше в історії України, щорічного міжнародного запитальника статистики з питань пробації Ради Європи SPACE II;

проведено серію круглих столів та тренінгів для персоналу пробації, суддів і прокурорів щодо підвищення рівня знань з питань підготовки досудових доповідей та практики призначення покарань не пов’язаних із позбавленням волі (зокрема громадських робіт);

обрано два пілотні офіси пробації у Деснянському і Голосіївському районах міста Києва для створення локальних робочих груп із числа суддів, прокурорів і працівників пробації для встановлення тісної співпраці з удосконалення роботи щодо підготовки досудових доповідей і розширення практики застосування альтернативних санкцій;

здійснено навчальний візит до  Королівства Нідерландів з метою ознайомлення з діяльністю служби пробації Нідерландів.

 

Результати співробітництва у 2019 році:

надано консультації із заповнення другого щорічного міжнародного запитальника статистики з питань пробації Ради Європи SPACE II;

проведено чотири тренінги/коучинги для персоналу пробації, суддів і прокурорів щодо підвищення рівня знань і сприйняття досудових доповідей суддями і розширення практики застосування не пов’язаних із позбавленням волі покарань та інших заходів кримінально-правового характеру (зокрема громадських робіт);

проведено п’ять круглих столів у Деснянському і Голосіївському районах міста Києва та м. Васильків Київської області з суддями, прокурорами і працівниками пробації для установлення тісної співпраці з удосконалення роботи щодо підготовки досудових доповідей і розширення практики застосування не пов’язаних із позбавленням волі покарань (зокрема громадських робіт);

проведено два тренінги з підготовки та виготовлення соціального ролика про переваги пробації за окремими напрямами діяльності пробації для представників Державної установи «Центр пробації»;

обговорено формат та досягнуто домовленостей проведення двох дводенних тренінгів для керівників філій та посадових осіб, відповідальних за взаємодію із засобами масової інформації та громадськістю, щодо проведення інформаційних кампаній для просування переваг пробації (орієнтовна дата проведення перше півріччя 2020 року).

 

Плани співробітництва на 2020 рік

щодо забезпечення більш ефективного співробітництва між суддями, прокурорами та працівниками пробації:

продовжувати роботу зі створення міні-пілотів в пілотному регіоні (м. Київ та Київська область) за участю суддів, прокурорів та працівників пробації для налагодження більш ефективної та злагодженої роботи всіх учасників проекту та з метою інформування прокурорів та суддів про переваги пробації в Україні;

установлення співробітництва з відділом комунікації з метою подальшого співробітництва з відділом з питань розвитку місцевого самоврядування, регіональних та міжнародних зв’язків Київської міської ради за підтримки проєкту МАТRА для об’єднання зусиль підвищення безпеки громади через підтримку розвитку пробації у форматі регіональних програм підтримки місцевою владою.

щодо надання переваги альтернативним санкціям з боку суддів та прокурорів і застосування таких санкцій за відповідні злочини:

удосконалення практики підготовки досудових доповідей у формі тренінгових занять для персоналу пробації;

пошук організаційного і законодавчого механізму надання переваги покарань у виді громадських робіт з боку суддів та прокурорів і призначення цього покарання за вчинення відповідних злочинів з урахуванням інформації, висвітленої у досудових доповідях;

налагодження комунікації з органами місцевого самоврядування щодо розширення соціальних об’єктів для відбування громадських робіт, інформування суддів про види таких робіт.

щодо покращення професійної підготовки персоналу пробації:

підвищення ефективності підготовки персоналу пробації щодо складання досудових доповідей, проведення тренінгів для персоналу пілотних регіонів, підготовка тренерів для розповсюдження позитивного досвіду;

щодо збору статистичних даних діяльності органів пробації:

надання додаткових консультацій у заповненні щорічного запитальника статистичних даних осіб, які відбувають покарання, не пов’язані з позбавленням та обмеженням волі, Ради Європи (SPACE II);

щодо інституційного розвитку системи пробації, ресурсне забезпечення:

підтримка інформаційно-комунікаційних заходів щодо просування ідеї пробації у суспільстві;

створення соціального ролику про переваги альтернативних видів покарань.

НОВИНИ В РАМКАХ ПРОЕКТУ:

09 квітня 2019 року у Києві відбувся круглий стіл на тему «Пробація та альтернативні санкції в Україні». 

11 квітня 2019 року відбувся «круглий стіл» щодо комунікаційної стратегії Центру пробації та вдосконалення інформаційного супроводу заходів, передбачених нідерландсько-українським проектом «MATRA».

21-22 травня 2019 року у Голосіївському районному відділі філії Центру пробації в місті Києві та Київській області  відбувся круглий стіл з обговорення питання запровадження пілотного проекту по досудовим доповідям. 

25-26 червня 2019 року у Васильківському міськрайонному відділі філії Центру пробації в місті Києві та Київській області відбувся круглий стіл з поширення практики застосування громадських робіт. 

15-19 липня 2019 року відбувся тренінг для працівників відділів пробації філії Центру пробації в місті Києві та Київській області щодо досудової доповіді. 

02-06 вересня 2019 року відбувся тренінг для працівників пробації щодо досудової доповіді, спрямований на майстерність з точки зору “колега-колезі” 

17-18 вересня 2019 року відбувся круглий стіл з участю суддів, прокурорів, працівниками Голосійвського районного відділу філії Центру пробації в місті Києві та Київській області 

1-2 жовтня 2019 року відбулась робоча зустріч щодо впровадження заходів, необхідних для ефективної комунікаційної діяльності Центру пробації.

22-23 жовтня 2019 року тренінг з комунікативної діяльності для представників ДУ “Центр пробації”

22-23 жовтня 2019 року робочі зустрічі, присвячені обговоренню результатів реалізації заходів у пілотних підрозділах пробації. 

26 листопада 2019 року, зустріч з обговорення розробки тренінгу для тренерів пробації

27 листопада 2019 року, зустріч з обговорення результатів проєкту та планів діяльності на 2020 рік

26 – 27 листопада 2019 року, сесії з підготовки проєкту соціального анімаційного ролика про переваги впровадження пробації в Україні

23 січня 2020 року, зустріч з обговорення питань подальшого співробітництва та методики обрахунку навантаження справ суб’єктів пробації на персонал пробації